Deutschland stärkt sein Regelwerk für Online-Glücksspiel deutlich mit der Weiterentwicklung des Länderübergreifenden Glücksspielaufsichtssystems (LUGAS).
Dieses umfassende Aufsichtssystem, das von der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) in Zusammenarbeit mit dem IT-Dienstleister Dataport betrieben wird, ist entscheidend, um den wachsenden legalen Online-Glücksspielmarkt effektiv zu überwachen.
Die Grundlage für Aufsicht im großen Maßstab schaffen
LUGAS soll durch eine zentrale Plattform für Datenerhebung und -analyse eine sichere und faire Umgebung für Spielende gewährleisten, damit Aufsichtsbehörden lizenzierte Anbieter und ihre Aktivitäten im ganzen Land eng begleiten können.
Der Rahmen fungiert als Deutschlands zentrale Datendrehscheibe für die Aufsicht über Online-Glücksspiel und bildet das notwendige Fundament für umfassende Kontrolle.
Im Jahr 2025 verarbeiteten die Aufsichtsbehörden Informationen von mehr als 60 zugelassenen Unternehmen und rund 5 Millionen registrierten Personen, was den erheblichen Aufsichtsbedarf in diesem dynamischen Bereich verdeutlicht.
Zu den zentralen Bausteinen des Systems gehören die Safe Servers, ein zentrales technisches System zur Speicherung und Übermittlung von Glücksspieldaten an die Aufsicht, sowie konsolidierte Datenbanken.
Diese Komponenten sind für Anbieter unerlässlich, um die nach deutschem Recht geforderten Informationen bereitzustellen, damit die GGL die Einhaltung aller relevanten Vorgaben gründlich prüfen und eine geschützte und faire Landschaft für alle Beteiligten fördern kann.
Vom Datensammeln zur gezielten Aufsicht
Eine wesentliche Weiterentwicklung ist die Absicht der GGL, die Daten der Safe Servers ab 2027 stärker für Aufsichtstätigkeiten zu nutzen. Das steht für den Übergang vom reinen Sammeln zur Auswertung von Daten, ermöglicht gezieltere Prüfungen und schafft eine solide Informationsbasis für regulatorisches Eingreifen.
Ronald Benter, Vorstandsmitglied der GGL, betonte die Bedeutung einer stabilen und leistungsfähigen IT-Infrastruktur, besonders mit Blick auf große Sportereignisse.
Während LUGAS die Aufsicht über den lizenzierten Markt stärkt, bleibt die Herausforderung des illegalen Glücksspiels bestehen.
Der Ausbau gilt als Vorbild für andere europäische Staaten und unterstreicht den Trend, dass Aufsichtsbehörden zunehmend auf Technologie setzen, um Märkte zu überwachen, Daten zu analysieren und zügig zu handeln.
Dr. Johann Bizer, CEO von Dataport, dem öffentlichen IT-Dienstleister, der die digitale Infrastruktur mehrerer Bundesländer unterstützt, merkte an, dass LUGAS zu den anspruchsvollsten Digitalisierungsprojekten im Aufsichtsbereich zählt und evidenzbasierte Entscheidungen ermöglicht.
