Der Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV) hat einen umfassenden Regulierungsrahmen für Online-Glücksspiel und Sportwetten eingeführt, um einen einheitlichen Markt zu schaffen und den Spielerschutz zu stärken.
Der Staatsvertrag, der am 1. Juli 2021 in Kraft trat, schafft ein neues deutsches Lizenzsystem für Anbieter. Er bietet rechtliche Sicherheit und setzt zugleich strengere Maßnahmen um, um Verbraucher zu schützen und problematisches Spielverhalten zu bekämpfen.
Ziele und Marktregulierung
Ein zentrales Ziel des GlüStV ist es, den zuvor intransparenten Online-Glücksspielmarkt zu regulieren und illegale Angebote in Deutschland einzudämmen.
Vor der Umsetzung des Staatsvertrags bewegten sich Spielerinnen und Spieler häufig in unklaren rechtlichen Verhältnissen. Dienste mit Lizenzen aus anderen EU-Staaten, etwa Malta, trugen zu einem unregulierten Schwarzmarkt bei.
Die neuen Regeln sollen Nutzerinnen und Nutzer in legale, beaufsichtigte Angebote lenken und von illegalen Angeboten fernhalten.
Wesentliche Änderungen für Anbieter sind die verpflichtenden deutschen Lizenzen für Online-Glücksspiel und Sportwetten. Dafür sind umfassende Identitätsprüfungen für alle Nutzer erforderlich, anonymes Spielen ist damit ausgeschlossen.
Eine zentrale Sperrdatei wurde eingerichtet, um zu verhindern, dass Minderjährige und bereits gesperrte Personen sich bei lizenzierten Anbietern erneut registrieren.
Limits, Schutzmechanismen und Einsatz für Integrität
Für Verbraucherinnen und Verbraucher führt der GlüStV Schutzmaßnahmen ein. Ein monatliches Einzahlungslimit von 1.000 € gilt plattformübergreifend bei lizenzierten Angeboten, für selbst gewählte Limits gilt eine Wartefrist von sieben Tagen.
Die Einsätze an Spielautomaten sind auf 1 € pro Spiel begrenzt, es gilt eine manuelle Betätigung und eine Mindestdauer von fünf Sekunden pro Dreh. Tischspiele sind verboten, und Spielerinnen und Spieler dürfen gleichzeitig nur an einem Spielautomaten spielen.
Ein „Panikbutton“ ermöglicht eine sofortige 24-stündige Kontosperre, wenn Kundinnen oder Kunden das Gefühl haben, die Kontrolle über ihr Spiel zu verlieren.
Obwohl Sportwetten bereits reguliert waren, müssen Anbieter nun auch für ihre Online-Angebote eine deutsche Lizenz einholen. Auffällig ist das Verbot, dass aktive Profisportler für Sportwettenanbieter werben.
Zu den übergeordneten Zielen des Staatsvertrags gehören die Prävention und Bekämpfung von Glücksspielsucht, der Jugend- und Spielerschutz sowie die Wahrung der Integrität des Sports durch die Verhinderung von Manipulation.
